刘 宇
政绩观是领导干部世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观、事业观等在干事创业中的体现。党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部的政绩观问题，围绕政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩等发表一系列重要论述，为领导干部树立和践行正确政绩观提供了根本遵循。党的二十届三中全会《决定》提出“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”，将其作为深化党的建设制度改革的重要内容。进一步全面深化改革、推进中国式现代化，要求领导干部在担当作为中创造更多业绩。领导干部要树立和践行正确政绩观，牢记有为才能有位、有位更须有为，在进一步全面深化改革中以实绩实效彰显能力水平。
坚持为民造福，答好“政绩为谁而树”。领导干部树立和践行正确政绩观，首先要明确“政绩为谁而树”。习近平总书记强调：“为民造福是最大政绩。”坚持以人民为中心是进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则之一，只有始终坚持这一重大原则才能不断为民造福。因此，树立和践行正确政绩观，必须在改革中突出为民造福的价值导向，将其作为正确政绩观的出发点和落脚点。坚持以人民为中心、坚持为民造福是具体的而不是抽象的，要坚持改革为了人民，注重把准人民脉搏、回应人民关切、体现人民愿望，从老百姓急难愁盼中找准改革的发力点和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革举措；坚持改革依靠人民，善于从人民群众的意见建议中寻求改革的金点子、妙法子，用好汇聚蕴藏在人民之中的无穷智慧；坚持改革成果由人民共享，看政绩主要看领导干部为老百姓办了多少好事实事，使改革成为人民群众普遍受益的过程。
坚持高质量发展，答好“树什么样的政绩”。习近平总书记指出：“高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求”。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持高质量发展是领导干部政绩观的重要内容，为领导干部“树什么样的政绩”明确了方向。违背高质量发展要求的政绩，不是党和人民需要的政绩，也就称不上是政绩。推动高质量发展对领导干部的能力水平提出了新的更高要求，对领导干部树立和践行正确政绩观也提出了新的更高要求。为此，要发挥理念先导作用。新发展理念是新时代推动高质量发展的科学理念，领导干部要自觉校正认识偏差，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展，自觉把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程。要释放考评导向效能。把高质量发展的要求贯穿到政绩考核中，以优化政绩考核指标为重点，引导领导干部在推动高质量发展上出实招、见实效。
坚持以钉钉子精神抓好改革落实，答好“靠什么树政绩”。如何追求政绩，关乎领导干部的党性修养和作风形象。落实是最有效的担当，实干是最有力的语言。进一步全面深化改革的目标已经确立、蓝图已经绘就、举措已经提出，关键是要以钉钉子精神抓好改革落实。领导干部要树立和践行正确政绩观，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，把提高认识、改变作风、创造实绩有机统一起来，脚踏实地干好工作，在抓好改革落实中创造实绩。领导干部必须主动作为、敢作善为，不能等靠观望，更不能当“躺平”干部。要以全方位管理、经常性监督、制度化问责防止和纠正一些领导干部身上的“等靠要”倾向。要摒弃“虚浮躁”等作风。从提升党性修养、加强作风建设入手纠正个别领导干部身上存在的“政绩冲动症”，引导其求真务实，不提脱离实际的高指标、不喊哗众取宠的空口号、不搞劳民伤财的假政绩，立足实际、把握规律、尊重民意，以良好作风创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(单位：中共山东省委党校(山东行政学院))
《 人民日报 》( 2024年11月20日 13 版)
民主生活会发言稿
为了开好这次民主生活会，我们在民主生活会前认真抓好三个准备环节： 一是贴近群众，广泛征求意见。 为进一步检查局班子成员一年来的思想、学习和工作情况，我们在机关支部会上通报了此次民主生活会的时间和主题。 同时，由×××、×××两位副局长和人秘股组成征求意见组到×××和×××两个基层单位召开座谈会，征求了解基层及群众对班子及成员的意见和建议，掌握社情民意，倾听党员、干部和群众的呼声，为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的基础。 二是认真学习，查找差距。 我们采取中心组集中研讨和自学的形式，认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程；胡锦涛总书记在党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会上的重要讲话以及在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻”的重要讲话；《中共中央办公厅印发中纪委、中央组织部〈关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定〉的通知》；省委九届七次、八次全会和区委三届六次全会精神等内容。 同时，班子和成员对照“在落实科学发展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面，努力当好排头兵”的要求，联系在思想和作风方面的实际，实事求是地查找在理想信念，坚持科学发展观和正确政绩观，求真务实、联系群众，廉洁自律等方面存在的问题，并形成民主生活会发言稿。 三是相互沟通，增进了解。 民主生活会前，主要领导与班子其他成员，班子成员之间，班子成员与下属单位班子，班子成员和分管的各股股长相互谈心交心，沟通思想，消除误解和隔阂，增进团结，增强凝聚力和战斗力。 从征求到的情况看，大家对局班子及其成员的工作表示满意，认为发展和改革局班子作风务实，能了解基层具体情况，给予工作指导，注重为基层排忧解难，并给予大力支持，在基层中有较高威信。 主要体现在：一是在今年四号强热带风暴“碧利斯”影响，引发大范围洪涝灾害期间，局领导能第一时间亲临第一线，组织干部群众合力抗灾，最大限度减少损失。 二是针对企业改制后部分改制职工上访的问题，局班子能站在维护稳定的角度，积极协调配合有关单位，并利用一切渠道向信访人员作解释、疏导、说服工作，及时化解矛盾，并尽最大的努力把矛盾化解在基层。 三是在廉洁勤政方面，局班子能起表率作用，局自身是“清水衙门”，经济困难，职能有限，但局班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件、制度等做好宣传、传达、布置，同时对基层督促管理到位，上下无出现违规违纪情况。 开好民主生活会，认真开展批评和自我批评，是保持党员先进性、增强党的生机活力的重要法宝，也是我们党的优良传统和作风，希望同志们根据今年民主生活会的主题，坚持讲真话实话，克服只谈工作不谈思想，只讲成绩不讲缺点，并从团结的愿望出发，实事求是地提出批评和自我批评。 民主生活会上不论同志们对班子及我个人提出什么意见和建议，我将虚心接受同志们的批评和建议，并本着有则改之，无则加勉的原则进行对照整改。 一、对班子的看法： 局班子总体是一个求真务实、有开拓精神、廉政勤政、健康向上的班子，是一个有战斗力领导集体，主要表现在：一是为区域经济和社会协调发展发挥职能作用。 作为经济综合、协调部门，能围绕中心开展工作，定期对全区计划执行情况进行分析、跟踪，提出切实可行的措施，促进我区经济的发展；及时做好项目立项审批和组织上报工作，向上争取项目资金的扶持；认真贯彻执行国家粮食方针政策，抓好储备粮的管理和全区粮食购销总量平衡工作，确保粮食安全和社会稳定。 二是重视调查研究。 认真搞好经济和社会各项事业的调研，先后配合上级部门撰写了较有质量的调研材料，为政府领导决策提供参考依据。 三是密切联系群众，主动服务基层。 能够经常深入基层进行调查研究，积极向基层宣传国家有关方针政策，为基层提供信息，提供服务，并协调解决有关问题。 四是坚持民主集中制。 对于重大决策问题，班子能多交流，充分发表意见，坚持民主集中制原则。 五是廉政勤政。 严格执行四大纪律八项要求，认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，始终保持清醒头脑。 此外，抓好党风廉政建设学习教育，制订完善若干办事制度，以制度规范工作。 但是局班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和不足，主要是： 一是基层调查研究不够，虽然建立领导定期下基层调研制度，但在倾听民意，关心群众疾苦，切实解决群众最关心的生产生活实际问题还存在差距。 二是工作预见性、主动性不够，工作效果一般化。 三是党风廉政责任制执行有待加强。 对照上级党委和纪委提出的有关规定，我们班子在执行党风廉政建设责任制上有形式主义的表现，认为发展和改革局是“清水衙门”，经济困难，职能有限，自然廉洁无需自律。 对于以上存在问题，我们班子将正确对待，深挖根源，研究和落实整改措施，切实把我们的班子建设好。 二、对自己的评价： 1、能立足本职多奉献。 在其位，谋其政，尽其力，较好地履行职责。 2、能力戒空谈求实效，弘扬务实求真精神。 坚持为人民服务、为基层、为经济建设服务，讲实话、谋实情、办实事、求实效，并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性。 3、能带头执行各项规章制度，在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系，并有针对性在对工作方法进行转变，因事而宜，因人而宜，做到有的放矢。 对各项制度不断进行完善，在此基础上，结合本单位实际，针对新情况做出相应的管理办法，增加自身的管理经验，不断提高管理水平。 4、能干净干事保廉洁。 严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定；坚持光明磊落，不搞阳奉阴违；坚持民主集中制，不搞独断专行；忠于职守，廉洁奉公，勤政为民。 存在的问题：一是学习方面存在不规范、不系统，要用才学，看多总结少。 二是有时工作过于简单和情绪化。 三是对班子和队伍管理不严，存在迁就的思想。 以上存在问题，本人有决心和信心在以后的学习和工作中，认真加以克服，不断改进自己的思想作风、工作作风和领导作风，努力提高理论水平及政治素质，提高驾驭局工作全局的能力，真真正正当好一名“班长”。 以上发言，不足之处，请各位班子成员补充及指正。 （摘自360问答，楼主可参照）
2011年街道党工委书记个人民主生活会发言提纲 主题：坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风
民主生活会发言材料2011年8月 根据中省市纪委、组织部《关于开好2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，按照这次会议的要求，会前我认真学习了有关会议精神，重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要批示、《廉政准则》和中省市关于严肃换届工作纪律有关文件，并联系自身思想工作实际认真进行了自我剖析。 现将自己近年来在基本工作情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的情况向大家作以汇报。 一、基本情况近年来，自己在本职工作岗位上注重政治理论学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉政勤政，各项工作不断取得新的进展。 1、牢记第一要务，经济社会持续快速发展。 我紧密团结县委常委会一班人，按照“果菜富民、油煤强县、开放带动、项目支撑”的发展思路，带领全县人民解放思想、埋头苦干，各项工作取得了明显成效。 以农民增收为核心，加快发展以果、菜为主的特色农业产业。 通过实施“四大技术”、“五配套”和“381”优果工程，不断提升苹果产业水平，2010年全县苹果总产43.3万吨，产值11.5亿元，优果率达78%以上，成为中国苹果20强县和全省果业十强县。 以实施省百万亩设施蔬菜工程基地县建设项目为抓手，大力发展蔬菜棚栽业，累计建成蔬菜大棚近万座，蔬菜面积达到3.2万亩，使我县成为陕北重要的蔬菜生产供应基地。 果菜产业已成为我县农民收入快速增长的支柱产业，2010年全县农民人均可支配收入达到5497元，超出全省平均水平1492元，较“十五”末增加3117元。 把做大做强油煤产业作为扩张经济总量、增强县域财力的突破口，不断加快工业强县步伐。 原油产量连续五年实现翻番增长，2010年达到20万吨。 煤炭产业开发取得突破性进展，牛武煤区完成技改整合，党家河、芦村368平方公里煤区进入了建矿阶段，全县有望在三至五年内形成700万吨煤炭生产能力。 工业增速名列全省第一。 2010年县区生产总值达到19.4亿元，地方财政收入达到1.17亿元，是“十五”末的2.6倍和3.7倍。 我县在全省县域经济社会发展排名由2007年的第65位进升到第37位，进位28位。 快速扩张的经济总量和稳步增长的财政收入为发展民生事业、改善群众生产生活条件奠定了坚实的物质基础。 2、坚持以人为本，民生事业取得全面进步。 在全力抓好产业开发，促进经济快速发展的同时，将更多的财力物力用于保障和改善民生，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。 实施了体育场改造、城区污水处理厂、洛滨路建设及县乡公路建设、移民搬迁、水利网络化等民生实事68件，使城区公共设施更加完善，农村自来水龙头入户率达98%，油路通村率达到97%，基本建成了惠及全县群众的公路、广电通讯、供电、水利等网络体系，城乡群众出行难、饮水难、用电难等问题得到全面解决。 加快住房保障体系建设，累计新建保障性住房1060套。 积极推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度，认真落实城乡低保、大病救助、“五大保险”等惠民政策，社会保障覆盖面不断扩大、体系不断完善。 全面落实各项助学政策，扎实推进中小学校布点调整，认真实施校舍改造和新建工程，教育教学条件明显改善。 基层15所卫生院全部维修改造，建成标准化村级卫生室205个，村级卫生室覆盖率达到92%；扎实推进平价医院创建活动，全面推行药品“三统一”，群众看病难看病贵的问题得到有效缓解。 3、严守换届纪律，县乡换届环境风清气正。 今年是市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。 根据省市有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。 坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。 在撤并三个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务。 没有借换届之机突击提拔干部，没有超职数配备干部。 下一步，按照市委统一部署，着力做好县级干部推荐工作，为县级换届打好基础；切实做好县党代会代表的推选工作，确保县党代会9月底前成功召开。 4、认真履行职责，党风廉政建设扎实推进。 全面落实党风廉政建设责任制，明确党政“一把手”对本辖区、本系统党风廉政和反腐败工作负总责，是反腐倡廉工作的第一责任人。 自己定期不定期听取纪检监察工作汇报和班子成员履行职责情况汇报，解决工作中遇到的困难和问题。 自觉贯彻执行民主集中制原则，对重大事项、重要决策，进行集体研究。 定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受干部群众监督。 扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度，不断夯实各级领导班子的工作责任，有力促进了年度目标任务的全面完成。 模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不良风气。 严格遵守《廉政准则》，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。 二、存在的问题及根源对照党的优良传统和作风，自己在许多方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距，仍需要进一步改进。 1、在深入基层解决群众困难上需进一步加强。 作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。 特别是今年以来，随着延安煤油气综合利用项目的开工建设和党家河煤区的立项建矿，一些深层次的问题逐渐暴漏出来。 为了解决问题，推动产业开发、项目建设，需要经常外出协调，所以深入群众的时间相对较少。 平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组、社区调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。 对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。 在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。 2、在对待个人进退留转上未能保持完全平和心态。 在正确对待个人进退留转方面没有跑官要官、买官卖官，相信组织，依靠组织。 平心而论，自己总感觉在富县工作几年，带领全县干部群众走出了经济发展的艰难爬坡阶段，迎来了良好的发展势头，县域发展后劲明显增强，各项指标成倍数增长，组织上应该给自己安排一个合适的位置，在对待个人进退留转方面心态上还未能达到完全的平常坦然。 3、在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。 按照党风廉政建设“一岗双责”要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不很到位。 县委专门出台了《党风廉政建设责任制说清楚制度》，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。 对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。 在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。 在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。 针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表现在三个方面。 一是宗旨意识树得不够牢。 由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到富县当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。 二是思想改造和党性锻炼标准不够高。 这几年一直担任县区党政主要负责人，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。 三是艰苦奋斗的传统有所减弱。 近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。 三、整改措施1、强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。 坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。 坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。 坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、用得上的大事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，纾困解难，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。 2、提高党性修养，正确对待个人进退留转。 在党委换届中自己能够严格按照胡锦涛总书记要求，认真学习中组部部长李源潮同志关于市县乡换届工作的讲话精神。 坚持以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战。 充分认识到换届中将有一批优秀干部新进领导班子，这是党的事业发展进步需要；充分认识到我们下大上小的干部层级结构，决定了在任何一次换届中，能被提拔的干部总是少数。 时刻保持对工作的进取心，对升迁的平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。 进，则更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态自如，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。 以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守共产党人的精神家园，做到留要知足，留要自省，留要加油，留要奋进，以更高标准要求自己，加倍努力做好工作。 3、坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。 严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。 认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《中共富县县委关于领导干部带头改进工作作风的十条规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。 自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。 在实际生活中要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。 以上是我的分析检查和整改措施，可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体，恳请大家提出批评意见。
试述题：结合实际谈谈如何认真学习,深入贯彻落实科学发展观
深入贯彻落实科学发展观，要继续解放思想，深化改革开放。 我们今天所说的解放思想，就是要着力转变不符合科学发展观的思想观念，就是要进一步创新发展理念、创新发展思路、创新发展举措、创新领导方法，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从那些不适应不符合党的十七大精神的思维定势中解放出来，牢固树立以人为本的观念、科学发展的观念、协调发展的观念。 解放思想必须从自身做起，领导干部是关键，只有思想解放了，才有可能促进新一轮经济大发展。 改革开放是解放和发展生产力、不断创新充满活力的体制机制的必然要求，是发展中国特色社会主义的必要条件，也是夺取全面建设小康社会新胜利的必由之路，必须长期坚持。 深入贯彻落实科学发展观，必须把发展作为第一要务，紧扣经济建设这个中心。 科学发展观的第一要义是发展。 我们构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会，需要具备各方面的条件，但首要的条件还是经济基础、物质条件。 发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设具有决定性意义。 对于一个地方来说，必须牢牢抓住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展，自觉坚持发展为重、发展为先、发展为要。 要善于突出发展工业经济这一重点，从本地实际出发，从比较优势出发，实施项目带动战略，构建具有竞争力的主导产业；积极推进技术创新，做大做强规模企业，发展具有自身规模优势的集群经济；坚持对内对外开放并举，大力开展招商活动。 在推动科学发展的过程中，还要进一步创新发展环境，创新发展体制，增强发展动力，拓宽发展空间，实现又好又快发展。 深入贯彻落实科学发展观，要坚持以人为本，着力构建和谐社会。 科学发展观的核心是以人为本，因此，贯彻落实科学发展观，就是要坚持从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。 要更加重视以改善民生为重点的社会建设，优先发展教育事业，积极实施扩大就业发展战略，建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系和基本医疗卫生制度，进一步完善社会管理。 深入实施民心工程，把改善民生作为全面贯彻落实科学发展观的具体要求，把发展的目的真正体现到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。 落实科学发展观的基本要求是全面协调可持续，发展经济不能以牺牲环境为代价，必须更加重视生态环境保护和资源科学开发，推动产业发展生态化，生态建设产业化，实现可持续发展。
