本报（chinatimes.net.cn）记者胡梦然 见习记者 黄敏璇 深圳报道
低空经济再迎重磅利好！11月18日，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024国际电动航空（昆山）论坛上透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL试点。据报道，六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府。
《华夏时报》记者从多位业内人士处获悉，中央空管委推进城市空中交通试点的消息属实，预料首批试点城市发布不久后，第二批试点城市很快也将公布，国内低空空域利用率有望得到提升。
“如果试点落地，将标志着国内空域管理体制机制改革终于有了实质性进展。这是多年来国内推动‘低空开放’真正落地见效的标志性步骤，将对整个低空经济行业发展带来积极的促进作用。”零重力飞机工业（合肥）有限公司首席战略官陈炎接受《华夏时报》记者采访时表示，当前国内低空空域管理还存在供给有限、零散不成片两大挑战，行业主机厂、投资机构、各地方政府都将密切关注试点城市的成效，期望真正实现业界所期待的“随心飞”。
试点消息发布的当天，A股低空经济板块应声大涨，四川九洲直线涨停，宗申动力也在尾盘直线拉升涨停，此外万丰奥威、深城交、中信海直等低空经济概念股也大幅上涨。
破解低空空域使用率不高难题
市场反应强烈的原因在于，释放空域资源是发展低空经济的重要先决条件。
低空经济是指通常在垂直高度1000米以下，根据实际需要可延伸至不超过3000米的空域，以有人或无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合性经济形态。其中，eVTOL（电动垂直起降航空器）是最重要的应用载体。
然而，多项研究显示，目前国内低空空域通航利用率尚不到30%，低于世界平均水平，其背后有空域资源分散、审批手续繁杂等多重原因。
陈炎向记者介绍，目前国内eVTOL大多处于研发试飞阶段，而未取得适航认证的载人eVTOL以及150公斤以上的中大型无人机进行试飞之前，需先申请特许飞行证。此外，在每次试飞前后，都要向属地的空军空管处、民航局空管办进行报告。这是在同一机场试飞所需的流程，如果跨机场飞行，流程将更加复杂，还需包括指定航线高度等。
“从通用航空的角度来看，目前国内低空空域管路还存在两大问题，一方面是可飞的空域有限，空域资源供给受到严重限制；另一方面是可飞的空域呈现孤岛状，不连网成片，这导致飞行器只能在同一区域飞行，无法跨区域飞行，就像被一堵无形的墙拦住了。”陈炎认为，解决上述两个问题的方法是参照国际分类标准对空域整体进行归类、划设，但目前为止这方面尚未正式实施。
也正因如此，企业在申请空域飞行时经常处于“茫然”的状态。“大家不知道哪个地方可以飞，哪个高度可以飞，什么时间可以飞。这使得一些企业申请空域时会采取‘大面积撒网重点捕捞’的方式，最后申请使用范围和时间远高于实际使用情况，进而导致空域使用效率不高。”陈炎说。
如今，中央空管委推动在六个城市开展eVTOL试点，或将解决上述空域使用难题。“如果试点落地，将标志着国内空域管理体制机制改革终于有了实质性进展，对整个低空经济行业发展带来积极的促进作用。”陈炎表示，例如管理审批部门不再是多个而是一个；提前报备时间缩短甚至部分非管制空域不用报备即可飞行等。
工信部等部门印发的《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》提到，到2027年，国内航空应急救援、物流配送实现规模化应用，城市空中交通实现商业运行。
陈炎认为，按此目标来看，首批6个试点城市发布后，第二批试点城市预计也将很快公布。
试点方向有迹可循
六个试点城市将如何实施，业内人士认为早已有迹可循。
实际上，为提升低空空域利用效率，相关部门早在2010年就启动国内低空空域管理改革。2010年8月，国务院、中央军委发布《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，首次将低空空域由原来的全部为管制空域，划分为管制、监视、报告三类，并分类管制。此后2015年起，国家空管机构又先后在珠三角、海南、湖南、四川、江西、安徽等地开展低空空域管理改革试点。
几轮低空空域管理改革取得不少探索成果，但仍存在空域资源分散、审批周期长环节多等问题。与此同时，也未参照国际民航组织的分类标准对空域进行明确划分。
直至2023年11月，中国民航局发布了由国家空中交通管理委员会办公室起草的《中华人民共和国空域管理条例（征求意见稿）》（下称《空管条例》），以及配套文件《国家空域基础分类方法》（下称《分类方法》），国内低空空域管理改革有望取得新进展，并逐渐向国际标准靠拢。
其中，《空管条例》首次明确低空空域管用分离的原则，同时提出分级设立空中交通管理联合运行机构，实施空域动态配置。
空域动态配置方面，提出国家建立空域动态配置、灵活使用制度，通过调整部分空域等级、类型和空域管理主体（空中交通服务主体），优先满足国家安全需求，尽可能减少空域限制，确保空域资源有效管理和充分利用。
《分类方法》也首次参照国际分类标准进行空域分类，将空域划分为A、B、C、D、E、G、W七大类，其中A、B、C、D、E为管制空域，G、W为非管制空域。根据该划分方法，eVTOL将主要在G、W、D、E类空域飞行。
因改革力度较大，上述两份文件备受业界关注。不过，记者注意到，目前《空管条例》仍在征求意见阶段，尚未正式出台。
“这份《空管条例》勾画出了低空空域管理体制机制改革的大方向，也就是将空域资源作为生产要素，加大供给，提高使用效率。这次试点城市大概也将按照这个思路进行。”陈炎表示，从今年各项低空经济政策密集发布的态势，以及《空管条例》的改革方向来看，无论是首批6个还是未来更多试点城市的发布，都只是空域改革紧锣密鼓进行的标志之一，都是必然发生的，只是公布时间的问题。
中国股市：6大“低空经济”潜力龙头概念股，未来有望10倍甚至20倍增长空间！
低空经济的未来发展将呈现技术革新、应用领域拓展、基础设施完善、政策优化和市场规模扩大的多方面增长。 随着技术进步和应用扩展，低空飞行器研发和生产将增多，包括eVTOL（电动垂直起降飞行器）、无人机和直升机等，性能提升，成本降低，使低空飞行活动更频繁。 低空经济将促进相关领域融合发展，应用领域不仅限于城市空中交通，还涉及工业、农业、林业、渔业、建筑业、医疗救援等，推动经济发展，加强社会保障。 低空基础设施将快速发展，通用航空机场数量增加，机队规模扩大，保障低空飞行活动，推动低空经济。 低空飞行活动增多，低空基础设施投资成效显现，低空经济规模将持续快速增长，预计2026年突破万亿元。 中信海直（）：现价15.95，总市值123.7亿，核心题材飞行汽车(eVTOL)、通用航空、低空经济。 一博科技（）：现价33.85，总市值50.8亿，核心题材PCB概念、5G、专精特新。 万丰奥威（）：现价14.92，总市值316.8亿，核心题材飞行汽车(eVTOL)、低空经济、通用航空。 吉林化纤（）：现价3.85，总市值94.7亿，核心题材碳纤维、振兴东北、低空经济。 建新股份（）：现价11.26，总市值62.6亿，核心题材染料、低空经济、飞行汽车(eVTOL)。 岭南控股（）：现价9.12，总市值61.1亿，核心题材旅游概念、露营经济、广东自贸区。
【 低空经济 】概念股全名单
低空经济，作为新兴产业，国家正寻找新的经济方向。 近年来，它受到广泛关注，政策也相应出台。 尽管通用航空产业增长微弱，但在疫情期间仍有增长。 飞行员培训在国内增加，飞行成本降低，导致飞行员数量迅速增长。 随着政策持续落地和商业步伐加快，“低空经济”再次成为市场焦点。 15家概念股包括通航龙头中信海直、飞行检测企业西测测试、飞行汽车轮胎供应商森麒麟等。 资金主要聚焦飞行产品的制造环节。 在通用飞行标准尚未完善的背景下，哪些标准化应用场景能够快速落地，是完善标准和推进商业化的关键。 低空经济的“1+N”形态，终端应用拓展是关键。 2023年，16个省份将低空经济、通用航空等内容纳入政府工作报告，并出台支持政策。 国内低空经济并不陌生，此次加速发展背后，中央政策密集催化是重要推手。 例如：立航科技涉及低空经济业务中的无人机相关业务。 万丰奥威的钻石eDA40纯电动飞机已完成首飞，eVTOL项目与海外团队合作，专注于绿色、智能、垂直起降的设计。 商络电子投资亿维特（南京）航空科技有限公司，专注于载人eVToL（电动垂直起降飞行器）研发，致力于UAm（urban ir mobility）未来空中出行解决方案。 天和防务自主研发生产反无人机指挥系统，用于侦察识别、威胁判断和处置。 深城交具备智慧低空交通整体解决方案能力，有专业团队。 华平股份在低空经济领域布局相关业务，目前处于研发初期。 光洋股份飞行汽车项目处于调试验证阶段。 莱斯信息开展低空飞行服务解决方案，低空通航服务系统等通航产品研制。 万安科技子公司被选定为飞行汽车某车型前副车架总成产品的供应商。 中信海直发展陆上通航业务，包括应急救援、城市综合服务和大湾区低空经济游览。 云天励飞与珠海航展集团在低空经济产业链、市场推广、航空器制造、维修保养服务等领域开展战略合作。 捷强装备的无人机低空放射性调查与核应急监测系统，满足辐射环境监测等需求。 雷科防务的有源相控雷达产品用于制导雷达及低空探测。 烽火电子控股子公司布局低空防御系统，集成通信等多个子系统。 山河智能参股公司参与飞行汽车项目。 川大智胜拥有低空监视雷达系统，实现对广域范围低空空域连续监视。 长源东谷被选定为飞行汽车某车型飞行电驱壳体等零部件供应商。 航天彩虹拥有完整的无人机产品型谱，拓展出物探型等衍生产品。 海特高新子公司成功研制国内首台evT0L模拟机，为低空经济带来积极影响。 观典防务建立低空影像数据库，通过无人机等低空影像实现精准识别和预警。 中直股份联合研发高速电动垂直起降飞行器。 森麒麟获得国内飞行汽车轮胎项目配套资格。 联创光电生产的新型激光装备在雷达侦测数据的定位引导下，实现对复杂环境中的“低慢小”飞行目标的实时精准光学攻击。 四创电子利用北斗、ADS-BU、雷达、星基增强等技术构建低空飞行管理服务平台。 香山股份为头部飞行汽车公司供应商，在充配电系统领域有紧密合作。 四川九洲空管产品在四川省低空试点应用，提供综合服务保障平台。 流金科技基于5G技术，提供低空直播产品和地面转播产品。 国轩高科与亿航智能签订战略合作协议，共同开发动力电芯、电池包、储能系统和充电基础设施。 交控科技设立交控航空科技有限公司，专注于低空空域运行调度指挥和空地协同自主环境感知产品。 金盾股份与清华大学合作完成飞行汽车叶轮样机测试。 ST西域与亿航智能共同出资设立无人驾驶航空器运营合资公司。
请问低空经济是什么？
亲，低空经济是以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态Θic-3Θ。 以下是对低空经济的相关介绍：1. 发展背景 - 政策推动：中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》，提出发展低空经济，标志着低空经济成为国家战略的重要组成部分Θic-1ΘΘic-2Θ。 - 技术进步：无人机技术的飞速发展，特别是其在快速物流、应急救援等领域的应用，为低空经济的发展提供了技术支撑Θic-2Θ。 - 市场需求：随着经济的发展和人们生活水平的提高，对于高效、便捷的空中服务需求日益增长，促进了低空经济的发展需求Θic-5Θ。 2. 主要内容 - 产业构成：低空经济主要由低空制造产业、低空飞行产业、低空保障产业和综合服务产业构成，涵盖了从航空器的研发制造到飞行服务的全过程Θic-4Θ。 - 应用场景：低空经济的应用场景广泛，包括但不限于城市空中交通、偏远地区的工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗救援、气象探测等Θic-3Θ。 - 产业链条：低空经济产业链条长，带动性强，能够促进上下游产业的共同发展，对经济社会的贡献日益显著Θic-5Θ。 3. 发展现状 - 快速发展：我国低空经济近年来保持了快速发展的态势，无人机运营企业数量和注册数均呈现高速增长Θic-2Θ。 - 政策支持：各级政府纷纷出台政策，支持低空经济的发展，如深圳市发布的《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》等Θic-3Θ。 - 技术创新：电动垂直起降飞行器（eVTOL）等新技术的应用，为低空经济的发展提供了新的动力Θic-3Θ。 4. 面临挑战 - 顶层设计不足：低空空域管理改革等方面的顶层设计不足，限制了低空经济的进一步发展Θic-1Θ。 - 技术短板明显：在某些关键技术领域，如航空器的核心零部件制造等方面，还存在依赖进口的情况，技术短板较为明显Θic-4Θ。 - 市场开发缺乏力度：虽然低空经济的市场潜力巨大，但在市场开发方面还缺乏足够的力度，特别是在消费端的拉动作用不强Θic-4Θ。 总的来说，在面对这些挑战时，需要政府、企业和研究机构共同努力，通过深化改革、融合推进、打好基础、建章立制和拓展试点等措施，推动低空经济的健康快速发展。 具体来说，需要加强政策法规支撑，提升基础设施水平，推进体制机制创新，强化市场开发力度，坚持创新驱动发展。 通过这些措施，可以期待低空经济在未来的发展中发挥更大的作用，为社会经济发展贡献更多的力量。
