(原标题:国际锐评丨“大金砖合作”如何开新局?中国方案指明方向)
各国领导人共商金砖合作大计、发表《喀山宣言》、宣布设置金砖伙伴国……当地时间23日,金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山成功举行。在这场金砖扩员后的首次峰会上,中国国家主席习近平发表重要讲话,强调要把金砖打造成促进“全球南方”团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量,倡议各方携手建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”,并宣布了一系列具体举措,引发国际社会热议。
“习近平主席提出的五点倡议将推动金砖合作迈上新高度”“中国是推动‘大金砖合作’和发展的关键力量之一”“金砖的团结有助于巩固多极世界秩序”……国际舆论纷纷作出积极评价。中国现代国际关系研究院欧亚研究所所长丁晓星对《国际锐评》分析说,无论是应对时代变局,还是适应金砖机制新变化,都需要从战略高度对“大金砖合作”的未来发展进行顶层设计与规划协调。习主席的讲话指明“大金砖合作”的全球定位和发展路径,展现了中方一贯的引领作用,为推动“大金砖合作”高质量发展贡献了中国方案。
大要有大的样子。目前,“金砖大家庭”经济总量约占全球30%,人口占全球近一半,贸易量占全球五分之一。“金砖”成色更足、代表性更强、辐射面更广,世界对“金砖”的期待自然也更多了,希望它能为维护和平与发展注入更大的力量、作出更多的贡献。
从峰会成果看,中方提出的建设“五大金砖”倡议,立足于安全、发展、全球治理、文明交流互鉴等层面,把中国提出的系列全球倡议、自身发展经验同金砖发展愿景、国际社会期待相融合,既有助于增强金砖国家自立自强,也能让金砖合作更好地回答“时代之问”。
当前,世界进入新的动荡变革期,地区冲突频发,安全赤字高企。面对乌克兰危机,中国与巴西联合发表“六点共识”,并与“全球南方”国家发起“和平之友”小组。去年,金砖国家领导人还针对巴以问题召开特别视频峰会。中方这次倡议建设“和平金砖”,意味着金砖国家要成为践行新安全观的表率,在维护世界和平安全方面扮演更关键角色。这也符合国际社会普遍期待。
建设“创新金砖”与“绿色金砖”,目的是提升金砖国家的发展能力和合作水平。眼下,世界经济复苏势头并不稳固,发展中国家面临的挑战更紧迫。同时,新一轮科技革命和产业变革带来新的发展机遇。在这样的背景下,中方为金砖国家实现高质量发展、参与全球低碳转型进程拿出了很多有前瞻性的方案。从成立中国-金砖国家人工智能发展与合作中心,到倡议建立金砖国家深海资源国际研究中心、数字产业生态合作网络等机构,再到拓展金砖国家绿色产业、清洁能源、绿色矿产等合作,中方着眼的是推动金砖合作提质升级,提升发展的“含金量”,让金砖合作引领“全球南方”共同发展。
作为当今世界最重要的新兴市场国家和发展中国家团结合作平台,金砖不仅发展自身,也有责任为完善全球治理贡献力量。当前,新兴市场和发展中国家群体性崛起,但全球治理体系改革长期滞后,没有反映国际格局的深刻变化。中方倡议建设“公正金砖”,就是希望金砖国家发挥引领作用,支持“全球南方”全面参与国际经济决策、治理和规则制定,提升发言权和代表性,推动实现平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化。阿联酋大学国际关系学教授艾哈迈德·哈利勒认为,习主席关于完善全球治理的主张正是金砖国家合作的鲜明特色,金砖合作将极大提升发展中国家在国际事务中的话语权和影响力。
从金砖成员组成看,来自不同地域,拥有丰富的历史文化。中方提出建设“人文金砖”,倡导不同文明包容共存,宣布未来5年在金砖国家设立10个海外学习中心、为1000名教育管理人员和师生提供培训机会等,将促进金砖国家民心相通、文明互鉴,从而推动金砖合作行稳致远。
外界注意到,目前已有30多个国家希望参与金砖合作。在中方支持推动下,这次峰会宣布设置金砖伙伴国,被国际舆论认为是一个很重要的进展。俄罗斯-亚洲工业家和企业家联盟主席维塔利·曼克维奇表示,金砖扩员及越来越多国家寻求加入金砖的事实表明,这一合作机制符合世界发展潮流。可以预期,随着“金砖大家庭”未来吸纳更多新成员,支持世界和平、稳定、发展的力量会更加强大。
走过18年,金砖合作已经成长为“全球南方”第一方阵,说明它顺应了世界发展大势,反映了广大发展中国家谋和平、求发展、促合作的共同心声。展望未来,面对世界多极化新局与“新冷战”危局,金砖国家更应求同存异、联合自强,开创“大金砖合作”高质量发展新局面,让它引领“全球南方”发展振兴,成为建设美好世界的中坚力量。
(国际锐评评论员)
金砖扩员后如何实现高质量发展
金砖扩员后将从经济、政治等方面采取措施,推动金砖高质量实现共同发展。
金砖国家要深化经贸、财金合作,助力经济发展;拓展政治安全合作,维护和平安宁;加强人文交流,促进文明互鉴;坚持公平正义,完善全球治理。
这四点主张有助于金砖国家加强合作,推进高质量伙伴关系,推动全球治理变革朝着更加公正合老尺理的方向发展。 南非前资深外交官格特·格罗布勒表示,期待中国继续发挥引领作用,推动金砖国家共同应对挑战、共谋和平发展。
如今数字经济、绿色发展成为全球经济增长的新动能。 中方强调聚焦务实合作,特别是数字经济、绿色发展、供应链等领域,促进经贸和财金领域往来与交流,为金砖经济合作指明方向。
中方还提出将设立“中国-金砖国家新时代科创孵拦含蠢化园”、探索建立“金砖国家全球遥感卫星数据与应用合作平台”等举措,着眼于以科技创新促进金砖合作,推动金砖高质量实现共同发展。
成立宗旨
金砖国家遵循开放透明、团结互助、深化合作、共谋发展原则和“开放、包容、合作、共赢”的金砖国家精神,致力于构建更紧密、更全面、更牢固的伙伴关系。
金砖国家合作机制成立以来,合作基础日益夯实,领域逐渐拓展,已形成以领导人会晤为引领,以安全事务高级代表会议、外长会晤等部长级会议为支撑,在经贸、财金、科技、农业、文化、教育、卫生、智库、友城等数十个领域开展务实合作的多层次架构。
金砖国家合作的影响已经超越5国范畴,成为促进世界经济增长、完善全球治理、推动国际关系民主化的建设性力量。
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