在10月14日刚刚结束的上海市各区“营商环境巡礼”徐汇行活动发布仪式上，徐汇区以“汇营商 惠万企”为主题，集中展示了徐汇区优化营商环境的新举措、新亮点。
落地全国首个、上海唯一的大模型创新生态社区模速空间，携手游戏头部企业成立游戏企业版权保护联盟……从营商环境方案1.0到7.0版，徐汇区始终将优化营商环境摆在突出位置，坚持系统集成，不断迭代升级，以更大力度、更实举措打造贸易投资便利、行政效率高效、政务服务规范、法治体系完善的国际一流营商环境，为企业主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。
辐射产业，
推动服务更“解渴”、更“应景”
营造产业发展生态，离不开精准匹配的营商服务。针对区域产业布局的集聚特征，徐汇区相关部门为重点产业量身定制营商服务，精准调节产业生态“温度”，推动产业发展轻装上阵、提质增效。
模速空间作为全国首个、上海唯一的大模型创新生态社区，其落地徐汇后，得到了政策服务、专业服务、综合服务的全方位支持。区新型工业化办介绍说：“我们不仅出台了上海首个区级大模型产业专项政策和高质量孵化器政策，还通过举办各种特色沙龙，为模速空间企业提供了解决算力、语料、测评等专业需求的平台。”
同时，徐汇区还联合市委网信办设立上海唯一大模型合规指导服务中心，并搭建起金融服务平台、人才供需平台以及“甘棠树下”司法服务联络点，一站式综合回应企业诉求。
针对徐汇游戏产业集聚度和发展能级的“双高”特点，区知识产权相关部门牵头米哈游、巨人等头部企业共同成立游戏企业版权保护联盟，并邀请全国游戏企业、第三方专业服务机构等共同参与，全方位、多角度推动游戏知识产权保护。
此外，为了推动西岸数字谷国际法律服务集聚区的创新发展，徐汇区还创新推出全市首个涉外互认协作协议——《法律服务机构国际（跨区域）互认协作及建立伙伴关系徐汇协议》，并成立了国际商事调解中心和知识产权调解中心，启动涉外法治高端人才培育实践“双基地”合作，进一步完善涉外纠纷化解机制及高端人才培养机制。
链接企业，
打通楼宇园区的“最后一公里”
企业感受度是衡量营商环境成效的永恒标准。徐汇区坚持市场导向和用户导向，通过优质营商服务链接企业，跨前一步将服务送进楼宇园区，提升企业感受度与获得感。
徐汇在全市率先推出“重点企业服务包PLUS计划”，通过“诊断+服务+评估”创新模式，搭建“管家+专家+机构”紧密合作链，构建“人才+技术+平台”综合体系，为徐汇重点企业送去“一企一服务包”“一企一管家”个性化服务体验。
“除了解决企业个性问题外，我们还特别关注行业代表性诉求，将个性化政策推动为普惠性政策，有效解决了同一行业、产业的企业共性诉求。”相关负责人介绍道。
为了让营商服务更贴近企业，今年，徐汇区依托一站多元综合服务平台，先后在徐汇滨江、枫林生命健康园区等重要区域设立了市场监管领域营商服务窗口。“例如最近设立的枫林国际中心营商服务窗口，是区内首个实现咨询、受理、发照全流程的服务综窗，不仅面向园区企业服务，还为周边企业提供行政审批服务以及多元化咨询服务，极大地便利了企业。”
徐汇区还积极构建广渠道、多层次、全覆盖、可持续的金融服务体系，推动金融服务直达企业。在这里，企业可以找到上海普惠金融顾问综合服务平台的首批线下枢纽——漕河泾科创金融服务枢纽。该平台专家为科创企业精准对接适用金融产品，多年来持续为区内科技型中小企业送去“无抵押、免担保”贷款等综合性融资服务。
与此同时，徐汇区融资服务中心也为企业送去顾问咨询、投融资路演等综合型融资服务。据统计，截至今年6月，徐汇区普惠型小微企业贷款余额423.93亿元，同比增长24.87%；新发放普惠型小微企业贷款平均利率3.45%。
聚力法治，
守护企业安心经营、舒心发展
法治化水平是评价营商环境的重要标尺。徐汇区持续整合各项公共法律服务资源，精准对接企业法律服务需求，以法治力量护航企业健康发展。
为了让法治化营商环境系统化、制度化，徐汇区结合《上海市优化营商环境条例》，制定了《徐汇区优化法治化营商环境实施方案》，这也是新修《条例》后本市出台的首份区级优化法治化营商环境实施方案。《方案》中包含强化法治支撑、规范文明执法、公正高效司法、加强综合保障等4个方面21项具体举措，涵盖企业从开办到退出的“全生命周期”，形成了区内执法、司法多部门的工作合力。
同时，通过落实《民商行“一体化”护企法治合作备忘录》，徐汇区六部门充分发挥民事、商事、行政的专业优势，共享企业痛点堵点信息。一方面，通过前端精细化诉源治理，依托基层商会开展商事巡回调解、支持起诉等工作，探索多元化纠纷解决机制。另一方面，建立长效监管科学指导机制，通过联合制发检察建议、司法建议、发布典型案例等，对前端发现的企业制度漏洞、矛盾隐患进行“法治体检”，持续擦亮徐汇法治化营商环境的金字招牌。
文稿：区发改委、王薇
记者：王薇
原标题：《打造国际一流营商热土，徐汇区都做了什么？》
《少年三国志》探营游创中心：创客们能在这里得到什么？
随着“大众创业、万众创新”成为中国的国家战略之后，在全国各地尤其是青年群体中间掀起了一股创业风潮。 日前，上海徐汇青年创客联盟成立暨游族创新创业中心（游创青年中心）揭牌仪式在游族网络举行。 作为向“下一个硅谷”目标迈出第一步的游创中心，创客们能在这里获得覆盖创业全周期的资源、资金、导师等五大引擎全方位支持。 五大强劲引擎助推游创中心创业升空 “这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。 ”用狄更斯在《双城记》开篇写的这句话来形容当前的创业环境是最恰当不过的了。 创业热情空前高涨，资本与市场高度统一，但移动互联网时代风起云涌、市场又变幻莫测，如果想要创业成功，“天时地利人和”缺一不可。 游创中心打造的就是一个高起点、高水平的创新创业平台，为创客们提供五大强劲引擎，助推创业成功。 族创新创业中心 一、游族产业资源。 游族的产品在全球100多个国家发行，与谷歌、微软、Facebook、雅虎等互联网行业巨头建立了战略合作关系，Mob大数据覆盖全球21亿移动终端用户，在产品研发、精准营销、全球化发行等方面拥有无可比拟的优势，这些资源对初创期的企业来说是可遇而不可求的。 二、强大的导师团队。 游族网络董事长兼CEO林奇、前索尼董事长兼首席常务执行官 出井伸之、长江商学院副院长廖建文、中国青年天使会副会长李竹……创业青年在创业过程中会得到导师们给予的指导和帮助，少走弯路。 三、优先投资，持股孵化。 游族在做孵化器的同时，未来将发起一支不超过5000万美金的种子基金，专门用于孵化器内的项目投资。 入驻游创中心的优质项目，基金拥有优先投资权。 通过投资持股孵化，与创业者形成利益共同体。 四、嫁接资源，降低风险。 游创中心作为上市公司投资的科技企业孵化器，是游族五大核心业务之一“泛游戏产业投资”中的重要一环。 其定位“产业链+孵化+投资”，专注于投资孵化早期创业项目，通过嫁接产业链上下游资源，帮助创业者降低风险，推动项目快速发展。 五、免费优越的创业环境。 游创中心由三体主题咖啡馆、孵化器和加速器构成，孵化器拥有占地1700平方米、共150个左右工位的创业空间，为创业团队免费提供三个月的创业工作环境，随后通过专业评估决定是否投资。 全周期全方位打造“下一个硅谷” 不缺创意、创业者、资本、科技智力资源，林奇表示拥有如此好创业环境的徐汇有望成为下一个硅谷，而游创中心就是面向这个目标走出的第一步，这和徐汇区副区长王宏舟的看法如出一辙。 王宏舟表示，徐汇区是创新创业的热土，在这里，创业者离产业近、离创业伙伴近、离高新技术近、离资本近，政府也将进一步整合、落实各项政策，创造更好的创新创业环境。 这些都体现了游创中心对创客的扶持是全周期全方位的。 游族网络董事长兼CEO、创客联盟名誉主席林奇 青年创客代表郑幸鲲把游创中心全方位的扶持总结为“三好”——人好、环境好、政策好。 徐汇区海派文化影响显著，高校林立人才汇集；坐拥漕河泾新兴技术开发区，深受年轻人喜爱的品牌游族网络也有利于帮助企业贴近目标用户；徐汇区政府给予的政策扶持，让创业环境非常舒心。 青年创业导师团代表石为表态会在整个创业周期内尽己所能、贡献力量。 石为认为，除了在资金方面的支持，更多的要对创业者提供在前期项目定位上的帮助，中期各类资源配置上的扶持以及项目后期资本扩张上的协助。 游创中心把所有的资源聚拢在一块，帮助更多地年轻创业者实现他们的创业梦想。 最近，上海提出建设具有全球影响力的科技创新中心，这对广大创业青年们来说将是千载难逢的机遇。 上至总理，下至市长都在各种场合为创业者站台，这种支持创业的力度在改革开放30年来都是前所未有的。 正如林奇所言，我们如今正站在未来“中国硅谷”的起点上，“游创中心就是营造一种氛围，不管你是上市公司老板，还是一个小项目创始人，甚至只是一名公司员工，只要你有创业梦想，就能在徐汇找到舒适的环境和位子。 ”
为什么来到深圳
深圳作为中国科技创新和经济发展的重要城市，吸引着无数有梦想的人前来寻求机遇。具体的原因有以下方面：
一、深圳的经济发展迅速。 深圳是中国经济最活跃的城市之一，拥有众多知名企业和高新技术企业，是一个创业创新的热土。 随着全球化进程的加速，深圳正在成为全球产业链的关键节点之一，这为来此寻求职业发展的年轻人提供了广阔的舞台。 在这里，人们可以接触到最前沿的技术和商业模式，有更多机会实现自我价值。
二、深圳的创新氛围浓厚。 深圳是一个包容性很强的城市，对创业创新者充满了友好的氛围和支持政策。 这里的科技生态系统十分完善，汇聚了大量的科研人员和技术人才。 在这样的环境下，人们更容易激发创新精神，实现创业梦想。
三、深圳地理位置优越。 深圳毗邻香港，具有得天独厚的地理优势。 随着粤港澳大湾区的建设不断推进，深圳与周边地区的交流合作日益密切，为企业发展提供了广阔的市场和丰富的资源。 同时，深圳交通便利，拥有现代化的基础设施和公共服务体系，为居民生活提供了良好的环境。
四、深圳的政策优势显著。 深圳政府一直致力于打造一流的营商环境，出台了一系列优惠政策和措施，为企业提供了强有力的支持。 这些政策涵盖了税收、融资、人才引进等多个方面，为企业在深圳的发展提供了坚实的保障。
综上所述，深圳以其经济发展迅速、创新氛围浓厚、地理位置优越和政策优势显著等特点，吸引着众多有志之士前来发展。 在这里，人们可以共同创造更加美好的未来。
湛江对标北上广深杭打造营商环境高地
栽下梧桐树，引来金凤凰。 2月24日，湛江市召开春节假期后第一个全市性会议，专题部署“营商环境整治提升年”活动，把优化提升营商环境作为党史学习教育的“自选动作”，作为“十四五”开好局、起好步的重要突破口，通过“比状态、赛激情、看担当、评实效”，推动政治思想、服务意识、机关作风和发展环境各方面实现整体提升，以营商环境大改善大提升推动湛江高质量发展、跨越式发展。 近年来，中央赋予湛江“打造现代化沿海经济带重要发展极”和“与海南相向而行”的时代考卷；省委、省政府赋予湛江“全力建设省域副中心城市”的使命担当，要求湛江尽快在沿海经济带西翼率先发展起来，并出台政策给予大力支持，湛江迎来了跨越式发展的黄金机遇期和战略窗口期。 时不待我，感恩奋进。 湛江市把2021年定为“营商环境整治提升年”，成立“营商环境整治提升年”活动领导小组，制定《湛江市“营商环境整治提升年”活动方案》以及工作实施方案和任务台账，以“感恩奋进在状态、为民服务有激情、改进作风敢担当、优化环境出实效”为目标要求，聚焦整治重点，有效破解营商环境中的痛点难点堵点。 根据《湛江市“营商环境整治提升年”活动方案》，从今年2月开始到12月底，湛江市将对标最高最优最好，参照北京、上海、广州、深圳和杭州等地做法，重点开展审批流程再造、简政放权、“信息孤岛”、诚信体系、司法执法环境、不作为乱作为、招商引资、平安湛江等八个专项整治，补齐开办企业、劳动力市场监管、办理建筑许可、政府采购、招标投标、获得电力、获得用水用气、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、知识产权创造保护和运用、跨境贸易、纳税、执行合同、办理破产、市场监管、政务服务、包容普惠创新等18个营商环境评价最核心的要素短板，落实70个目标任务，持续优化营商环境，深刻转变政府职能，确保2021年底湛江市营商环境各项指标达到全省前列水平。 当好服务企业的“店小二”打造优质高效政务环境一座城市营商环境的好坏，与政务服务水平息息相关。 湛江将以优化服务为突破口，推动政府职能大转变、干部作风大改进、服务效能大提升，全力打造阳光法治服务政府，做到每个部门都是营商窗口，人人都是湛江营商环境代言人。 特别是，对企业遇到的各类“急难热”问题，湛江主动作为、靠前服务、及时解决，当好服务企业的“店小二”；掀起新一轮“放管服”改革——能放则放、真减实放；加快构建行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管体系；持续开展“减证便民”行动，努力用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”。 而以往令企业、居民头疼的“审批慢”难题，也将在今年得到解决。 湛江开展审批流程再造专项整治，深入落实“互联网+政务服务”，全面推进网上受理审批，并力争做到线下办理“只进一扇门”“最多跑一次”。 此外，大力推进数字政府建设，深化政务大数据分析和应用，实现“一网通办”“一网统管”“一网协同”。 “劲头不足不行，作风不硬不行，效率不高不行，环境不好更加不行。 ”湛江市委书记郑人豪表示，“再好的政策、再好的机遇如果抓不住，错失了，必定追悔莫及，甚至成为湛江发展的罪人。 我们一定要从政治的高度、发展的高度，真正把优化提升营商环境作为经济发展的生命线，敢于刀刃向内、刮骨疗毒、自我革命，集中精力打一场优化提升营商环境攻坚战，推动营商环境持续优化、根本转变，为湛江高质量发展、跨越式发展提供有力支撑。 ”“近几年来，湛江市营商环境不断改善提升，使经济连年保持稳健增长，但对标中央、省的部署要求和先进发达地区营商环境水平，我们还有不小差距。 我们将正视差距，解放思想，把开展营商环境整治提升作为推动高质量发展的重要任务，以‘闯’的精神、‘创’的劲头、‘干’的作风，只争朝夕，奋勇争先，营造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，推动湛江成为投资热土、创新高地和市民福地。 ”湛江市市长曾进泽说。 用好政府和市场“两只手”打造公平有序市场环境如果说市场是“看不见的手”，政府则是“看得见的手”。 优化营商环境，有赖于正确处理好这“两只手”的关系，发挥市场在资源配置中的决定性作用。 按照“非禁即入”和“非禁即准”原则，湛江继续放宽市场准入条件，全面梳理各领域准入事项，拓宽工程建设、教育、医疗、体育等基础设施和公用事业特许经营领域，消除各种阻碍民营经济公平参与竞争的壁垒，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。 平等对待外来和本土企业，切实履行好市场监管职责，促进市场公平竞争，进一步释放市场活力。 湛江还将建立以招商引资为核心的制度、架构和工作模式，压紧压实各县（市、区）招商引资主体责任，推动各地聚焦产业园区招商，提升招商服务水平，为经济发展注入源头活水，切实整改实体经济项目引进难、落地见效难问题。 与此同时，大力开展诚信体系专项整治，以政府诚信体系建设带动社会诚信体系建设，为经济发展激活“一池春水”。 净化投资环境“空气”打造公开透明法治环境法无授权不可为，法定职责必须为。 湛江深谙“法治是最好的营商环境”，找准关键环节，切实在完善法治上下功夫，推动法治文化建设，在全社会形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。 湛江将集中开展司法执法环境专项整治，重点整治违反执法监管有关规定，进一步明确履职责任和权力边界，全面规范执法行为，最大限度减少执法活动对企业正常生产经营的影响。 湛江还将扎实开展平安湛江专项整治，重点整治化解经济金融风险、社会矛盾风险、个人极端风险以及消防、交通、食品药品等领域安全隐患；严厉打击涉枪涉爆等违法犯罪行为，完善对重点领域、突出问题的常态打击整治机制。 依法坚决惩治破坏市场公平竞争等经济领域违法违规活动，严厉打击破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，保护好市场主体的财产权、知识产权等合法权益，切实维护社会大局和谐稳定。 提升对接国际规则“软硬件”打造互利共赢开放环境营商环境是企业赖以生存的土壤，也是提高一个地区对外开放水平的重要保障。 唯有持续打基础强弱项补短板，才能推动投资贸易自由化、便利化，营造互利共赢的开放环境。 他山之石，可以攻玉。 纵观国内，北上广深杭等先进地区的经验做法为湛江提供了借鉴，湛江将对标对表先进城市，加快补齐开办企业等18个营商环境评价最核心的要素短板，并推进制度型开放，健全外商投资促进和服务保护体系，搭建对外开放平台，高标准建设跨境电商综合试验区、湛江综合保税区，加快推动湛江纳入广东自贸区扩区的片区；推进大通关建设，压缩“跨境贸易”时间和成本，加快国际贸易“单一窗口”功能由口岸通关执法向物流、贸易服务等全链条扩展。 此外，湛江还积极融入国家对外开放战略，深度融入“双区”和海南自贸港建设，大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，推动陆空联动、多式联运的综合交通枢纽体系建设，加快拓展国际化联系网络，深化与东盟、欧盟、日韩、南太平洋等地区务实合作，聚力打造广东新的投资洼地与开放高地。 ■亮点解读跨越性变革打造营商环境升级版湛江市紧紧围绕市场、企业反映的突出问题和第三方参照世界银行《2020营商环境报告》、国家发改委《中国营商环境评价指标体系》以及《2020年广东省营商环境试评价报告》评估发现的问题开展集中整改，将优化营商环境18项指标细化为70项具体指标任务，在改革创新、优化服务、简政提效方面持续发力，全力打造湛江市营商环境升级版。 其中，部分领域将出现跨越性的变革。 ●线下办理开办企业，将“照、章、税、金、保”5个企业开办事项，整合各事项所需填报的表单，实现“一窗一表单”，并提供银行开户预约服务。 2021年12月底前实现企业登记、公章刻制、发票和税控设备申领、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记0.5天办结。 ●探索解决企业“注销难”问题，推行市场监管、税务、社保、公安等部门信息共享，实现一般企业注销“一事一网一窗”办理。 ●政府投资项目审批时限从立项到竣工验收不超过85个工作日，社会投资项目审批时限从签订土地使用权出让合同到竣工验收不超过35个工作日，社会投资简易低风险工程建设项目审批时限不超过30天。 全面实施网上并联审批，将电水气外线工程审批纳入工程建设审批平台，审批时间压缩至5个工作日。 ●对社会投资项目进一步划分，对社会投资简易低风险建设项目从企业投资项目备案、用地清单成果运用、规划许可证核发、设计方案审查、施工图审查、工程质量安全监管等方面精简办事程序，减免办事手续。 ●推动用水用气外线工程进入工程建设项目审批平台实行并联审批，用水用气报装办理环节精简至2个，申请材料实现系统共享，无须用户提供额外材料。 ●进一步压缩办理时限，不涉及外线工程的用水报装压缩到4个工作日内装表通水，涉及外线工程的7个工作日内装表通水。 不涉及外线工程的用气报装时限压缩至4个工作日装表通气，涉及外线工程的7个工作日装表通气。 ●推行“一窗通办”，实现跨部门线上线下服务融合，申请人仅需取一次号、提交一套资料，即可跨部门办理个人二手房交易、纳税和过户登记业务。 全市所有县（市、区）实现“互联网+不动产登记”，实现一般登记3个工作日内，抵押登记1个工作日内办结。 ●推动不动产转移登记与水电气过户一窗联办，不动产登记办理环节精简至1个，办理时间减至1天。 ●发挥政府性融资担保机构作用，逐步提高担保放大倍数达到2倍以上，对小微企业融资担保平均担保费率降至1.5%以下。 ●在新设立登记的纳税人中实行增值税专用发票电子化，此后逐步扩大地区和纳税人范围，进一步提升消费者开票体验，降低企业开票成本。 同时，争取试点应用“税链”区块链电子发票平台开具通用类发票。 ●打通交易、开票、报销各环节的信息流通壁垒，为纳税人提供“零成本、零开发、零难度”用票体验，降低纳税人办税成本，缴纳税费时间压缩至100小时以内。 ●压缩进出口整体通关时间，进口整体通关时间优于全省平均水平，出口整体通关时间压缩至2.5个小时。 ●推出司法数据公开平台，进一步加强司法数据向全社会公开，民事商事平均审执时间压缩至200天以内。 ●合并、简化工作流程，建立破产案件审理程序，对债权债务关系明确，债务人财产状况清楚的简单破产案件，适当简化审理程序，在6个月内审结。 ●提高劳动纠纷处置效率，推动争议调解机构服务范围向基层延伸，将现有劳动纠纷处置效率提升20%。 ●建设完善一体化在线政务服务平台，深度融合身份验证、预约、办理、送达等全流程在线服务功能，实现依申请事项可网办率95%以上，政务服务大厅办理事项网上可预约率100%。 ●建立健全政企互动机制，梳理与海南、广西等相邻省份地市政务服务“跨省通办事项”，优化系统对接，推动政务服务高频事项，实现“跨省通办”，全程“网办”，全力打造优质高效的政务环境。
